Лига переработчиков макулатуры обсудила вопросы утилизации и РОП

Михаил Пеньков, заместитель генерального директора по развитию Лиги переработчиков макулатуры, выступил 29 января 2025 г. на сессии Лиги переработчиков макулатуры в рамках деловой программы международной выставки UPAKEXPO на площадке INNOVATION PACK в МВЦ «Крокус Экспо» с докладом о состоянии рынка тарных картонов и гофрокартона, утилизации и РОП.

По его словам, рынок перестает расти и вошел в структурный кризис, когда прошлые драйверы роста больше не работают, экспортные рынки сузились, а сбыт ограничен внутренним рынком и лимитированными направлениями экспорта. Наблюдается профицит мощностей. Незагруженные мощности по выпуску тарных картонов составляют 1,7 млн т., по производству гофроупаковки – 1,8 млрд м². Примерно 150 тыс. т – невостребованный объём тарных картонов на рынке. По данным Центра системных решений (ЦСР), после длительного периода стабильности с мая 2025 г. началось падение цен.

Фото: Unipack.Ru

В контексте РОП Михаил Пеньков считает, что сначала надо четко разобраться с тем, что такое утилизация. Признается ли утилизацией только услуга от аккредитованных исполнителей с составлением акта и наличием мощностей по утилизации в реестре утилизаторов? Также Михаил Пеньков отмечает, что существующая процедура подтверждения использования вторичного сырья оставляет лазейки для злоупотреблений.

По словам докладчика, федеральные органы исполнительной власти не имеют в нужном количестве кадрового ресурса для осуществления регулирования. На рынке в реальном секторе тоже нет свободных специалистов. В этой ситуации Михаил Пеньков предлагает расширять полномочия отраслевых саморегулируемых организаций и привлекать отраслевые объединения и отраслевых экспертов к работе подразделений федеральных органов, ответственных за развитие экономики замкнутого цикла.

На традиционный вопрос «Что делать?» Михаил Пеньков отвечает, что необходимо вновь вернуться к обсуждению фундаментальных вопросов РОП, так как до сих пор удовлетворительные ответы на них, по его мнению, не найдены. Также он считает полезным приостановить действие ПП 1901 от 26.12.24 и 1991 от 30.12.25. до выяснения всех фундаментальных вопросов, освободить от РОП товары, по которым достигнуто определенное пороговое значение использования вторичного сырья, а также нормативно зафиксировать различие производства товаров с использованием вторичного сырья и утилизации как услуги.